四川省道路運(yùn)輸條例 (2014年7月30日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過)
第一章 總則 第一條 為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。 第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。從事非經(jīng)營性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù),?yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)規(guī)定。 本條所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(以下簡稱客運(yùn))和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(以下簡稱貨運(yùn))。客運(yùn)包括班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、公共汽車客運(yùn)、出租汽車客運(yùn);貨運(yùn)包括普通貨運(yùn)、貨物專用運(yùn)輸、大型物件運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。 本條所稱道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、客車租賃、貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載。道路運(yùn)輸站(場)包括道路旅客運(yùn)輸站、點(diǎn)和道路貨物運(yùn)輸站、場。 第三條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)信用,公平競爭,提供安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷道路運(yùn)輸市場。 道路運(yùn)輸管理,應(yīng)當(dāng)依法、公開、公平、高效、便民。 第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展,完善現(xiàn)代道路運(yùn)輸體系,建立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障體系,積極發(fā)展城鄉(xiāng)物流,推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通,對公共汽車客運(yùn)、道路運(yùn)輸站(場)建設(shè)、交通物流、旅游客運(yùn)等加大投入和政策扶持。 第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃綜合交通運(yùn)輸樞紐,建設(shè)換乘系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式之間的銜接,并將公交站場、道路運(yùn)輸站(場)等交通設(shè)施布局和建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。 第六條 縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作;縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。 縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,共同做好道路運(yùn)輸管理工作。 第七條 鼓勵(lì)道路運(yùn)輸科技進(jìn)步,推廣清潔能源汽車和先進(jìn)運(yùn)輸方式,促進(jìn)節(jié)能減排。推進(jìn)道路運(yùn)輸信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化。引導(dǎo)道路運(yùn)輸經(jīng)營者實(shí)行規(guī);⒓s化經(jīng)營,推行公司化管理。 第二章 道路運(yùn)輸經(jīng)營 第一節(jié) 客運(yùn) 第八條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得工商營業(yè)執(zhí)照和道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,并在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向取得許可的道路客運(yùn)經(jīng)營者申請投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)道路運(yùn)輸證。 從事班車客運(yùn)和公共汽車客運(yùn)的經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)依法取得道路客運(yùn)線路許可證明。從事包車客運(yùn)需要增加運(yùn)力的,應(yīng)當(dāng)?shù)降缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。從事出租汽車客運(yùn)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)。 第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公共交通發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市綜合交通規(guī)劃和公共交通規(guī)劃相互銜接,優(yōu)先保障公共交通設(shè)施用地;優(yōu)先保障公共交通項(xiàng)目建設(shè)資金;科學(xué)設(shè)置優(yōu)先車道(路)和優(yōu)先通行信號系統(tǒng),保障公交車輛享有道路優(yōu)先通行權(quán)。 第十條 城市公共客運(yùn)應(yīng)當(dāng)以大容量的公共汽車為主體,適度發(fā)展出租汽車,有計(jì)劃地發(fā)展軌道交通,促進(jìn)多種客運(yùn)方式協(xié)調(diào)發(fā)展。 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門制定公共汽車客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,合理調(diào)控規(guī)模,加強(qiáng)行業(yè)管理。具體管理辦法由省人民政府另行制定。 第十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場秩序,完善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高鄉(xiāng)村的通班車率,鼓勵(lì)有條件的地方推行農(nóng)村客運(yùn)公交化營運(yùn)。 開行鄉(xiāng)村道路客運(yùn)班線,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門對道路狀況進(jìn)行勘驗(yàn),認(rèn)定具備客運(yùn)車輛通行條件的,由經(jīng)營者按照有關(guān)規(guī)定申請辦理客運(yùn)經(jīng)營許可。 第十二條 班車客運(yùn)、旅游包車憑道路客運(yùn)線路經(jīng)營許可證明、客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行,臨時(shí)性的加班和包車客運(yùn)車輛憑加班、包車客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行。 班車客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)運(yùn)行;途經(jīng)城鎮(zhèn)需要配載的,應(yīng)當(dāng)?shù)降缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)指定的客運(yùn)站點(diǎn)載客。禁止在高速公路封閉區(qū)內(nèi)上下旅客。 包車客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地、線路和?奎c(diǎn)運(yùn)行。除執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的緊急包車任務(wù)外,包車客運(yùn)線路的一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。經(jīng)起訖地共同的上一級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),旅游包車可以在車籍所在地之外開展團(tuán)隊(duì)旅游運(yùn)輸服務(wù)。 第十三條 班車客運(yùn)、包車客運(yùn)車輛每日單程運(yùn)行里程超過四百公里(高速公路直達(dá)客運(yùn)超過六百公里)的,應(yīng)當(dāng)配備兩名以上駕駛員,并嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)安全管理規(guī)定。 第十四條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù): (一)向旅客連續(xù)提供運(yùn)輸服務(wù),因不可抗力確需變更車輛或者交他人承運(yùn)的,不得重復(fù)收費(fèi);導(dǎo)致服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)降低的,應(yīng)當(dāng)向旅客退回相應(yīng)的票款; (二)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,保持車輛清潔、衛(wèi)生; (三)提供必要條件,照顧殘疾人等特殊人群的出行需求; (四)采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為; (五)按照規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料; (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 第十五條 客運(yùn)經(jīng)營者不得有下列行為: (一)坑騙旅客; (二)擅自暫停、終止客運(yùn)經(jīng)營服務(wù),拒載旅客; (三)發(fā)車后站外攬客、途中甩客、擅自加價(jià)、惡意壓價(jià); (四)擅自變更車輛或者將旅客交他人承運(yùn); (五)堵站罷運(yùn)等擾亂公共秩序的行為; (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。 第十六條 旅客應(yīng)當(dāng)遵守秩序,文明乘車,不得攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、感染性、腐蝕性等危險(xiǎn)品及其他影響公共安全和衛(wèi)生的物品乘車。 第二節(jié)貨運(yùn) 第十七條 貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得工商營業(yè)執(zhí)照和道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,并在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。 第十八條 貨運(yùn)經(jīng)營者不得承運(yùn)法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩7、行政法?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳铮涍\(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)并隨車攜帶。 第十九條 從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù),?yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,依法取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可。未經(jīng)許可,不得擅自從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。 第二十條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定,在押運(yùn)人員的監(jiān)管下完成運(yùn)輸;運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)獲得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)檢測合格;禁止使用除罐式集裝箱以外的移動罐體從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志,配備安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)急救援器材等設(shè)備。運(yùn)輸有毒、感染性、腐蝕性危險(xiǎn)貨物的車輛和運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛禁止運(yùn)輸普通貨物。 第二十一條 托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)向貨運(yùn)經(jīng)營者說明危險(xiǎn)貨物的品名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況,并嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝,設(shè)置明顯標(biāo)志。 貨物托運(yùn)人不得在托運(yùn)普通貨物時(shí)夾帶危險(xiǎn)品。普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得承運(yùn)夾帶危險(xiǎn)品的貨物。 第二十二條 城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持城市配送業(yè)的發(fā)展,為從事城市貨物配送提供便利條件。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持物流信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換共享平臺建設(shè),推廣應(yīng)用物流先進(jìn)設(shè)施設(shè)備,優(yōu)化物流資源配置,促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。 第三節(jié) 共同規(guī)定 第二十三條 客貨運(yùn)輸經(jīng)營者不得擅自轉(zhuǎn)讓道路運(yùn)輸經(jīng)營權(quán)。 客貨運(yùn)輸經(jīng)營者合并、分立,變更名稱或者地址、經(jīng)營范圍,終止經(jīng)營以及喪失或者部分喪失規(guī)定的經(jīng)營條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)依法辦理相關(guān)手續(xù)。 第二十四條 客貨運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)隨車攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證等證件,不得轉(zhuǎn)讓、出租。 第二十五條 客貨運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作?拓涍\(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,并取得營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證?拓涍\(yùn)輸經(jīng)營者不得聘用無相應(yīng)從業(yè)資格的人員。 第二十六條 客貨運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸操作規(guī)程,按照車輛的核定載客人數(shù)和載重量運(yùn)輸旅客或者貨物。嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛客貨混裝和超速、超載、超時(shí)運(yùn)行。 駕駛員連續(xù)駕駛車輛時(shí)間日間不得超過四小時(shí),夜間不得超過二小時(shí),行車途中應(yīng)當(dāng)停車休息,每次停車休息時(shí)間不得少于二十分鐘。班車客運(yùn)、包車客運(yùn)駕駛員二十四小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間不得超過八小時(shí)。 第二十七條 客貨運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛,按規(guī)定定期對車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測,建立維護(hù)、修理制度和車輛技術(shù)檔案,保持車輛技術(shù)狀況良好;不得使用未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)或者檢測、經(jīng)檢測不合格、擅自改裝、拼裝或者報(bào)廢的車輛從事客貨運(yùn)輸經(jīng)營。 班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)結(jié)合技術(shù)等級評定,對車輛每年進(jìn)行一次綜合性能檢測。從事八百公里以上的班車客運(yùn)車輛或者使用年限超過五年的班車、包車客運(yùn)車輛每半年檢測、評定一次。 第二十八條 營運(yùn)車輛綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行客貨運(yùn)輸車輛綜合性能檢測,并對檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)汽車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定,對綜合性能檢測設(shè)備進(jìn)行計(jì)量檢定或者校準(zhǔn)。符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的營運(yùn)車輛綜合性能檢測機(jī)構(gòu),由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向社會公告。 第二十九條 客貨運(yùn)輸車輛的技術(shù)等級和客運(yùn)車輛的類型等級應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定并定期核驗(yàn)。 第三十條 實(shí)行班車和包車客運(yùn)車輛營運(yùn)使用年限制,具體類型等級要求和營運(yùn)使用年限由省人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定制定。 第三十一條 客貨運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝和使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,任何單位和個(gè)人不得指定衛(wèi)星定位裝置的品牌及安裝等事項(xiàng)。 客貨運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位系統(tǒng)使用和管理制度,保障其正常運(yùn)行,對車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。 客貨運(yùn)輸車輛的駕駛員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用衛(wèi)星定位系統(tǒng),保障其正常運(yùn)行。 第三十二條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完成縣級以上地方人民政府及其交通運(yùn)輸行政主管部門下達(dá)的交通戰(zhàn)備、突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。對承擔(dān)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的道路運(yùn)輸經(jīng)營者,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)厥袌鲞\(yùn)價(jià)予以合理補(bǔ)償。 在發(fā)生突發(fā)事件情況下,為滿足公眾基本出行或者運(yùn)送緊急物資需要,客貨運(yùn)輸經(jīng)營者在具備道路基本通行條件和相應(yīng)安全保障措施,經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以開展應(yīng)急運(yùn)輸。 第三章 道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù) 第三十三條 從事道路運(yùn)輸站(場)、機(jī)動車維修和機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,具備法定經(jīng)營條件,向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。 對從事機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營的申請,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示,并按有關(guān)規(guī)定組織聽證或者專家論證。 第三十四條 道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。 道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者合并、分立,變更名稱或者地址、經(jīng)營范圍,終止經(jīng)營以及喪失或者部分喪失規(guī)定的經(jīng)營條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)依法辦理相關(guān)手續(xù)。 第三十五條 道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,制定并發(fā)布作業(yè)及服務(wù)規(guī)范,為旅客和貨主提供優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)。 二級以上客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)配備并使用行包安全檢查設(shè)備。其他客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)采取措施實(shí)施安全檢查。 客運(yùn)站的站級由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和省相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核定和管理。未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得改變站(場)用途和服務(wù)功能。 第三十六條 道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為道路運(yùn)輸經(jīng)營者提供必要的經(jīng)營條件和公平競爭環(huán)境,公平對待使用站(場)的道路運(yùn)輸經(jīng)營者。客運(yùn)站經(jīng)營者與客運(yùn)經(jīng)營者以及客運(yùn)經(jīng)營者之間因發(fā)班方式和發(fā)班時(shí)間發(fā)生爭議,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定。 第三十七條 道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站車輛進(jìn)行安全檢查,防止未經(jīng)安全檢查、安全檢查不合格或者超載的車輛出站?瓦\(yùn)站應(yīng)當(dāng)采取措施防止攜帶危險(xiǎn)品的人員進(jìn)站乘車。 包車客運(yùn)發(fā)車前的安全檢查由客運(yùn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)。未經(jīng)安全檢查、安全檢查不合格的包車客運(yùn)不得載客運(yùn)行。 第三十八條 道路旅客運(yùn)輸站(場)應(yīng)當(dāng)接納經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的客運(yùn)車輛進(jìn)站發(fā)班,按規(guī)定對進(jìn)站客運(yùn)車輛發(fā)班和停班進(jìn)行管理,向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送客運(yùn)車輛安全檢查及發(fā)班停班資料;向客運(yùn)經(jīng)營者公布收費(fèi)項(xiàng)目和費(fèi)率,向旅客公布票價(jià),并按規(guī)定收取;按照應(yīng)班客運(yùn)車輛的核定載客人數(shù)和相關(guān)規(guī)定售票,并在客票正面印制或者加蓋客運(yùn)站名稱。禁止強(qiáng)行搭售保險(xiǎn)。 道路運(yùn)輸站(場)應(yīng)當(dāng)按照政府規(guī)劃,向社會提供互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)售票、信息查詢等公共服務(wù)。 第三十九條 道路貨物運(yùn)輸站(場)內(nèi)的倉儲服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求對貨物分類存放,保證貨物完好無損;因保管不當(dāng)造成損失的,站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 道路貨物運(yùn)輸站(場)內(nèi)的搬運(yùn)裝卸應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的安全操作規(guī)程組織作業(yè)。從事危險(xiǎn)貨物和大型、特種物件搬運(yùn)裝卸的,應(yīng)當(dāng)具備專用工具和防護(hù)設(shè)備。因搬運(yùn)裝卸作業(yè)不當(dāng)造成貨物損毀的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四十條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立配件采購登記制度和配件檔案,按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范維修車輛,保證維修質(zhì)量,做好維修記錄;承接機(jī)動車二級維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂維修合同,并按規(guī)定建立維修檔案?⒐こ鰪S時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格的,維修質(zhì)量檢驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)全國統(tǒng)一式樣的機(jī)動車維修竣工出廠合格證。不得向維修不合格的車輛發(fā)放機(jī)動車維修竣工出廠合格證。 機(jī)動車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,如實(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)果證明。 第四十一條 機(jī)動車維修經(jīng)營者不得超越許可范圍和類別承修車輛,不得承修報(bào)廢機(jī)動車、拼裝機(jī)動車、使用偽劣配件以及擅自改裝機(jī)動車。 機(jī)動車維修經(jīng)營者不得占用道路等公共場所進(jìn)行維修經(jīng)營作業(yè)。 對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行維修作業(yè)時(shí),機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好安全防護(hù)工作。 第四十二條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行機(jī)動車維修質(zhì)量保證期制度。在機(jī)動車維修質(zhì)量保證期內(nèi),由于維修質(zhì)量原因造成機(jī)動車故障和直接經(jīng)濟(jì)損失的,機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)修復(fù)和賠償責(zé)任。 第四十三條 行政管理部門不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制機(jī)動車所有者到指定的修理廠維修機(jī)動車或者裝配機(jī)動車附加設(shè)備。 第四十四條 機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的醒目位置公示其經(jīng)營許可證、培訓(xùn)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,使用符合規(guī)定條件的教練員和教練車,按照國務(wù)院交通運(yùn)輸行政主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材進(jìn)行培訓(xùn),按規(guī)定做好培訓(xùn)記錄,建立學(xué)員檔案。培訓(xùn)記錄經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核簽后,機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向結(jié)業(yè)考核合格的學(xué)員頒發(fā)全國統(tǒng)一式樣的機(jī)動車駕駛培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)過程的監(jiān)管,公安機(jī)關(guān)交通管理部門在受理機(jī)動車駕駛證考試申請時(shí),應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定查驗(yàn)培訓(xùn)記錄,并存入駕駛員檔案。 第四十五條 機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院交通運(yùn)輸行政主管部門規(guī)定的條件,經(jīng)省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一考試合格,持機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員證上崗。機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用無教練員證的人員從事機(jī)動車駕駛培訓(xùn)工作。 機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)遵守駕駛培訓(xùn)作業(yè)規(guī)范,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),不得擅自縮短培訓(xùn)時(shí)間。 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營者和教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核制度。 第四十六條 機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練車應(yīng)當(dāng)符合國家和交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立技術(shù)檔案,安裝國家規(guī)定的監(jiān)督教學(xué)活動的設(shè)備并保證其正常運(yùn)行,并隨車攜帶道路運(yùn)輸證。教練車的維護(hù)、檢測、技術(shù)管理和定期審驗(yàn)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)營運(yùn)性質(zhì)客運(yùn)車輛的規(guī)定。 第四十七條 道路運(yùn)輸站(場)、機(jī)動車維修、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和安全管理工作。 第四十八條 客車租賃經(jīng)營者不得從事經(jīng)營性運(yùn)輸,不得向承租人提供或者變相提供駕駛勞務(wù)。 客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商營業(yè)執(zhí)照,向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案?h級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合條件的車輛發(fā)放道路運(yùn)輸證。 客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租賃合同。租賃車輛的維護(hù)、檢測和技術(shù)管理應(yīng)當(dāng)遵守營運(yùn)客運(yùn)車輛的規(guī)定。 第四十九條 貨運(yùn)代理、貨運(yùn)配載經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的貨物交由有相應(yīng)經(jīng)營資格的運(yùn)輸經(jīng)營者承運(yùn),不得承接應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載業(yè)務(wù)。 貨運(yùn)代理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與貨主簽訂貨運(yùn)代理合同,明確雙方責(zé)任。在運(yùn)輸過程中造成承運(yùn)貨物毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 貨運(yùn)配載經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對象提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息;對因信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運(yùn)輸?shù)冉?jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 鼓勵(lì)貨運(yùn)代理、貨運(yùn)配載經(jīng)營者相對集中經(jīng)營。 第四章 監(jiān)督檢查 第五十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共交通的安全和服務(wù)監(jiān)管,完善安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,健全安全管理制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評估與防控。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依法查處道路運(yùn)輸非法營運(yùn)行為,維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序。 第五十一條 公安機(jī)關(guān)與交通運(yùn)輸、旅游等部門應(yīng)當(dāng)建立營運(yùn)車輛違法行為及駕駛員交通安全事故信息共享機(jī)制,為道路運(yùn)輸經(jīng)營者、駕駛員、教練員提供查詢服務(wù)。 縣級以上交通運(yùn)輸、公安、國土資源、氣象等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)作和信息共享,共同做好地質(zhì)災(zāi)害和極端天氣等情況下的道路運(yùn)輸安全工作。 第五十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸行業(yè)的管理,依法實(shí)施道路運(yùn)輸站(場)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、道路運(yùn)輸經(jīng)營者和道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格的安全監(jiān)督管理。 第五十三條 道路運(yùn)輸行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以在省人民政府批準(zhǔn)的交通檢查站或者道路寬闊、視線良好的路段檢查道路運(yùn)輸車輛。 道路運(yùn)輸行政執(zhí)法人員在上路執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上人員參加,按規(guī)定著裝,持有效的行政執(zhí)法證件,嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,文明執(zhí)法。用于道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查的專用車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。 第五十四條 縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度,公開投訴電話、通信地址、電子郵件信箱,實(shí)行政務(wù)公開,接受社會監(jiān)督。對公眾的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依法開展調(diào)查和處理,對公眾的投訴應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出處理決定。 第五十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以通過合法安裝的監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備收集有關(guān)證據(jù),依法對違法當(dāng)事人予以處理、處罰。 第五十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸經(jīng)營者的質(zhì)量信譽(yù)和安全考核評價(jià)制度,并向社會公布考核結(jié)果;考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為道路運(yùn)輸經(jīng)營者延續(xù)經(jīng)營以及客運(yùn)經(jīng)營者新增運(yùn)力等的條件。 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對道路客貨駕駛員實(shí)行記分管理制度,具體辦法由省人民政府另行制定。 第五十七條 道路運(yùn)輸車輛逾期未進(jìn)行年度審驗(yàn)超過六個(gè)月的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的注銷手續(xù)。 第五章 法律責(zé)任 第五十八條 違反本條例規(guī)定,《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。 第五十九條 違反本條例規(guī)定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分: 。ㄒ唬┎灰勒辗ǘl件、程序和期限實(shí)施行政許可的; 。ǘ﹨⑴c或者變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的; (三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的; 。ㄋ模┻`反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的; 。ㄎ澹┻`法扣留運(yùn)輸車輛、道路運(yùn)輸證的; 。┧魅、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的; (七)其他違法行為。 第六十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以二百元以上一千元以下的罰款: (一)機(jī)動車維修經(jīng)營者未按規(guī)定建立維修檔案、做好維修記錄的; (二)道路運(yùn)輸經(jīng)營者未對其使用車輛建立車輛技術(shù)檔案的。 第六十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以五百元以上二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)依法吊銷相關(guān)經(jīng)營許可和從業(yè)資格證件: (一)班車、包車客運(yùn)車輛每日單程運(yùn)行里程超過四百公里(高速公路直達(dá)客運(yùn)超過六百公里)未配備兩名以上駕駛員的; (二)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用無教練員證的人員從事機(jī)動車駕駛培訓(xùn)工作的; (三)教練員不遵守駕駛培訓(xùn)作業(yè)規(guī)范、擅自縮短培訓(xùn)時(shí)間的; (四)教練車未安裝國家規(guī)定的監(jiān)督教學(xué)活動設(shè)備的; (五)貨運(yùn)代理、貨運(yùn)配載經(jīng)營者將受理的貨物交給不具備相應(yīng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)和承接應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載業(yè)務(wù)的; (六)道路運(yùn)輸經(jīng)營者未按規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的。 第六十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以二千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)依法吊銷相關(guān)經(jīng)營許可和從業(yè)資格證件: (一)客運(yùn)經(jīng)營者坑騙旅客、拒載旅客、站外攬客、途中甩客、擅自加價(jià)、惡意壓價(jià)、堵站罷運(yùn)的; (二)運(yùn)輸有毒、感染性、腐蝕性危險(xiǎn)貨物的車輛和運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛運(yùn)輸普通貨物的; (三)道路運(yùn)輸經(jīng)營者聘用無相應(yīng)從業(yè)資格證件的人員從事道路運(yùn)輸經(jīng)營行為的; (四)客貨運(yùn)輸車輛的技術(shù)等級和客運(yùn)車輛的類型等級不符合國家有關(guān)規(guī)定的; (五)客貨運(yùn)輸經(jīng)營者未按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的; (六)客貨運(yùn)輸經(jīng)營者、駕駛員未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)的; (七)未經(jīng)安全檢查、安全檢查不合格的客運(yùn)包車載客運(yùn)行的; (八)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營者未使用符合規(guī)定條件的教練員和教練車,未按照規(guī)定的教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材進(jìn)行培訓(xùn)的; (九)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營者、教練員不按規(guī)定使用國家規(guī)定的監(jiān)督教學(xué)活動設(shè)備的; (十)從事客車租賃經(jīng)營未向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案的。 第六十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以五千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處以一萬元以上二萬元以下的罰款,由原許可機(jī)關(guān)依法吊銷相關(guān)經(jīng)營許可和從業(yè)資格證件: (一)使用經(jīng)檢測不合格的車輛從事客貨運(yùn)輸經(jīng)營的; (二)道路旅客運(yùn)輸站(場)未按規(guī)定向客運(yùn)經(jīng)營者公布收費(fèi)項(xiàng)目和費(fèi)率,向旅客公布票價(jià),未按規(guī)定收費(fèi)和售票、強(qiáng)行搭售保險(xiǎn)的; (三)未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行機(jī)動車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)、未如實(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)果證明的; (四)向維修不合格的車輛發(fā)放機(jī)動車維修竣工出廠合格證的。 第六十四條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可從事公共汽車客運(yùn)或者出租汽車客運(yùn)的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處以一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處以二萬元以上三萬元以下的罰款。 第六十五條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者已不具備許可的條件、存在重大安全隱患或者質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓;未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求改正或者整頓后仍不合格的,由原許可機(jī)關(guān)依法核減相應(yīng)的經(jīng)營范圍或者吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。 第六十六條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者負(fù)主要或者全部責(zé)任,造成較大以上道路運(yùn)輸行車事故的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷事故車輛的經(jīng)營許可和駕駛員的從業(yè)資格證件;造成重大以上道路運(yùn)輸行車事故的,責(zé)令停業(yè)整頓;未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求改正或者整頓不合格的,由原許可機(jī)關(guān)依法核減相應(yīng)的經(jīng)營范圍或者吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。 發(fā)生較大以上道路運(yùn)輸行車事故的,完成事故責(zé)任認(rèn)定前,道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止事故車輛運(yùn)行。 發(fā)生較大且負(fù)主要責(zé)任以上道路運(yùn)輸行車事故的班車、包車、出租汽車和貨運(yùn)車輛,相關(guān)經(jīng)營者一年內(nèi)不得擴(kuò)大經(jīng)營范圍和規(guī)模,不得新增客運(yùn)班線,不得增加車輛;發(fā)生重大以上或者一年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大且負(fù)主要責(zé)任以上道路運(yùn)輸行車事故的,相關(guān)經(jīng)營者三年內(nèi)不得擴(kuò)大經(jīng)營范圍和規(guī)模,不得新增客運(yùn)班線,不得增加車輛。 發(fā)生較大以上道路運(yùn)輸行車事故,駕駛員因負(fù)主要或者全部責(zé)任而被吊銷從業(yè)資格證件的,三年內(nèi)不得重新申辦道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件;發(fā)生重大以上道路運(yùn)輸行車事故,駕駛員因負(fù)主要責(zé)任或全部責(zé)任而被吊銷從業(yè)資格證件的,終身不得再次申辦從業(yè)資格證件。 第六十七條 違反本條例規(guī)定,在記分周期內(nèi)累計(jì)扣滿記分的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法吊銷客貨駕駛員的從業(yè)資格證件。 第六十八條 對違反本條例和其他道路運(yùn)輸法律法規(guī)規(guī)定的行為,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以采取下列措施: (一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款; (二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款; (三)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第六章 附 則 第六十九條 高速公路交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法實(shí)施高速公路封閉區(qū)內(nèi)的道路運(yùn)輸行政處罰。 第七十條 道路運(yùn)輸證件、客運(yùn)標(biāo)志牌由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸行政主管部門和省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定制作、發(fā)放和管理。 第七十一條對農(nóng)業(yè)機(jī)械維修、安全監(jiān)理、技術(shù)檢測及拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)、考核等的管理,由農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 第七十二條 本條例自2014年11月1日起施行。1996年4月16日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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